Пунктом 2 статьи 14 №116-ФЗ (в редакции ФЗ №22 от 04.03.2013 г.) устанавливается обязательность разработки деклараций промышленной безопасности опасных производственных объектов I и II классов опасности на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества в количествах, указанных в Приложении 2 к №116-ФЗ.
Согласно ст. 14 п. 1. Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ разработка декларации промышленной безопасности предполагает всестороннюю оценку риска аварий и связанной с ней угрозы; анализ достаточности принятых мер по предупреждению аварий, по обеспечению готовности организации к эксплуатации опасного производственного объекта в соответствии с требованиями промышленной безопасности, а также к локализации и ликвидации последствий аварии на опасном производственном объекте; разработку мероприятий, направленных на снижение масштаба последствий аварии и размера ущерба, нанесенного в случае аварии на опасном производственном объекте.
В соответствии со ст. 13 №116-ФЗ «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» разработанная ДПБ проходит обязательную экспертизу промышленной безопасности. Заключение экспертизы промышленной безопасности рассматривается и утверждается в центральном аппарате Ростехнадзора.
В соответствии с приказом МЧС России от 02.05.2012 г. №248 МЧС России, а также его территориальные органы в пределах своей компетенции рассматривают ДПБ опасных производственных объектов и выдают заключение.
Декларация промышленной безопасности разрабатывается в составе проектной документации на строительство, реконструкцию опасного производственного объекта, а также документации на техническое перевооружение, консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта.
ДПБ находящегося в эксплуатации опасного производственного объекта разрабатывается вновь:
- в случае истечения десяти лет со дня внесения в реестр деклараций промышленной безопасности последней декларации промышленной безопасности;
- в случае изменения технологических процессов на опасном производственном объекте либо увеличения более чем на двадцать процентов количества опасных веществ, которые находятся или могут находиться на опасном производственном объекте;
- в случае изменения требований промышленной безопасности;
- по предписанию центрального аппарата Ростехнадзора или его территориального органа в случае выявления несоответствия сведений, содержащихся в декларации промышленной безопасности, сведениям, полученным в ходе осуществления федерального государственного надзора в области промышленной безопасности.
Декларация содержит следующую информацию:
- анализ готовности организации к эксплуатации опасного производственного объекта в соответствии с требованиями промышленной безопасности;
- оценку риска возникновения и развития аварий и их последствий;
- анализ достаточности мер, принятых для предупреждения аварий;
- анализ готовности организации к локализации и ликвидации последствий аварии;
- разработку или перечень мероприятий, направленных на снижение риска возникновения и масштаба последствий аварии.
Основные документы, регламентирующие процесс разработки и утверждения Декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта:
- Федеральный закон « О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ от 21.07.1997 г. в редакции 04.03.2013 г.;
- Постановление Правительства Российской Федерации от 11.05.1999 г. №526 «Об утверждении Правил представления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов» в редакции от 04.02.2011 г.;
- Приказ Госгортехнадзора России от 11.03.1999 г. №44 «Об утверждении и введении в действие Положения о порядке прохождения поступающих в Госгортехнадзор России деклараций промышленной безопасности» (РД 04-271-99), в редакции от 12.01.2005 г.;
- Правила проведения экспертизы промышленной безопасности (ПБ 03-246-98), с Изменением № 1, в редакции от 15.05.2008 г.;
- Правила экспертизы декларации промышленной безопасности (ПБ 03-314-99),, в редакции от 27.10.2000 г.;
- Порядок оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов и перечня включаемых в нее сведений (РД 03-14-2005);
- Методические указания по проведению анализа риска опасных производственных объектов (РД 03-418-01);
- Методические рекомендации по составлению декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта (РД 03-357-00);
- Методические рекомендации по оценке ущерба от аварий на опасных производственных объектах (РД 03-496-02).