Федеральным законом №116 устанавливается обязательнсоть разработки деклараций промышленной безопасности опасных проиводственных объектов I и II классов опасности, на которых получаются, используются, перерабатываются, образуются, хранятся, транспортируются, уничтожаются опасные вещества в количествах, указанных в Приложении 2 к Федеральному закону (за исключением использования взрывчатых веществ при проведении взрывных работ (ст. 14, п.2)
Декларация промышленной безопасности разрабатывается в составе проектной документации на строительство, реконструкцию опасного производственного объекта, а также документации на техническое перевооружение, консервацию, ликвидацию опасного производственного объекта (ст.14, п.3). декларация промышленной безопасности находящегося в эксплуатации опасного производственного объекта разрабатывается вновь:
в случае истечения десяти лет со дня внесения в реестр деклараций промышленной безопасности последней декларации промышленной безопасности;
в случае изменения технологических процессов на опасном производственном объекте либо увеличения более чем на двадцать процентов количества опасных веществ, которые находятся или могут находиться на опасном производственном объекте;
в случае изменений требований промышленной безопасности;
по предписанию федерального органа исполнительной власти в области промышленной безопасности или его территориального органа в случае выявления несоответствия сведений, содержащихся в декларации промышленной безопасности, сведениям, полученным в ходе осуществления федерального государственного надзора в области промышленной безопасности (ст 14, п.3.1).
В сответствии со ст. 14 п. 5 Федерального закона «О промышленной безопасности опасных производственных объектов» №116-ФЗ (с изменениями) декларация промышленной безопасности подлежит экспертизе промышленной безопасности в установленном порядке.
Экспертиза декларации промышленной безопасности это оценка соответствия декларации предъявляемым к ней требованиям промышленной безопасности, результатом которой является заключение.
По результатам проведения экспертизы декларации промышленной безопасности в заключении экспертизы указываются следующие выводы:
об обоснованности применяемых физико-математических моделей и использованных методов расчета последствий аварии и показателей риска;
о правильности и достоверности выполненных расчетов по анализу риска, а также полноты учета факторов, влияющих на конечные результаты;
о вероятности реализации принятых сценариев аварий и возможность выхода поражающих факторов этих аварий за границу опасного производственного объекта, а также последствий воздействия поражающих факторов на население, другие объекты, окружающую среду;
о достаточности мер предотвращения проникновения на опасный производственный объект посторонних лиц
(согласно п.29 При каза Ростехнадзора №558 от 14.11. 2013 года Об утверждении Федеральных норм и правил в области промышленной безопасности "Правила проведения экспертизы промышленной безопасности").
Требования к заключению экспертизы:
Заключение экспертизы декларации промышленной безопасности должно быть конкретным, объективным, аргументированным и доказательным. Формулировки выводов должны иметь однозначное толкование.
Замечания к декларации, выявленные по результатам экспертизы, должны сопровождаться ссылками на требования норм и правил промышленной безопасности. Результаты проведенной экспертизы декларации должны содержать оценку каждого структурного элемента декларации и приложений к ней с указанием наименования и номера структурного элемента.
Заключение экспертизы декларации промышленной безопасности в установленном порядке подлежит внесению в реестр заключений экспертизы промышленной безопасности.
Декларация промышленной безопасности в установленном порядке подлежит внесению в реестр деклараций промышленной безопасности.
Основные документы, регламентирующие процесс проведения экспертизы декларации промышленной безопасности опасного производственного объекта:
-
Федеральные нормы и правила в области промышленной безопасности «Правила проведения экспертизы промышленной безопасности» (утверждены Приказом Ростехнадзора №538 от 14.11.2013 г., в ред. от 28.07.2016 г.);
-
Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по ведению реестра заключений экспертизы промышленной безопасности (утвержден Приказом Ростехнадзора №260 от 23.06.2014 г. в ред. от 30.06.2017 г.);
-
Административный регламент Федеральной службы по экологическому, технологическому и атомному надзору по предоставлению государственной услуги по ведению реестра деклараций промышленной безопасности (утвержден Приказом Ростехнадзора №257 от 23.06.2014 г. в ред. от 30.06.2017 г.);
-
РД 03-14-2005. Порядок оформления декларации промышленной безопасности опасных производственных объектов и перечня включаемых в нее сведений (утвержден Приказом Ростехнадзора №893 от 29.11.2005 г. в ред. от 15.08.2017 г.).